Assurer un développement durable à travers une bonne gestion environnementale et énergétique
La Mauritanie, à l’instar des pays du Sahel, est caractérisée par un accès faible des populations à l’énergie électrique (50% et 3% en milieux urbain et rural, respectivement, ANADER) et une dégradation continue des ressources naturelles. Parmi ses manifestations, on peut noter, entre autre, l’avancée du désert sur 150.000 km2 (ou 15% du territoire national, Rapport OMD, 2010) entre 1974 et 2004. Ces phénomènes sont exacerbés par les effets négatifs du changement climatique qui représentent une menace réelle sur le développement du pays. Les inondations de ces dernières années ont entrainé des pertes humaines, de sources de revenus (bétail, cultures, boutiques,…) et d’infrastructures socioéconomiques. La réversion de la tendance actuelle est nécessaire en vue de mener à succès la stratégie de lutte contre la pauvreté. En effet, les pauvres tirent principalement leurs sources d’alimentation, d’énergie et de revenus des ressources naturelles. A cet effet, le PNUD en partenariat avec d’autres agences des Nations Unies et les partenaires techniques et financiers aide le gouvernement mauritanien dans sa politique de lutte contre la pauvreté à travers un développement durable basé sur une bonne gouvernance environnementale, la valorisation économique du capital naturel productif et la réduction des effets négatifs du changement climatique. Les programmes développés sont alignés sur les priorités nationales définies dans le CSLP et sur les OMDs et couvrent six secteurs prioritaires:
1. Intégration de la dimension environnementale et du changement climatique dans le processus de développement
Les pauvres dépendent principalement des services et biens tirés des écosystèmes pour leur survie et bien-être. Les chocs globaux (augmentation des prix des produits alimentaires et du carburant, la crise financière et économique, le changement climatique,…) sont directement ou indirectement liés à la gestion et l’exploitation des ressources naturelles. C’est pour cela que l’intégration des questions environnementales y inclus le changement climatique et du développement durable dans les politiques et stratégies publiques est une étape essentielle dans la lutte contre la pauvreté et l’atteinte des OMDs. L’atteinte de cet objectif nécessite aussi la participation active de la société civile (associations, collectivités, ONGs, secteur privé,…) et des communautés locales. Les différents programmes mis en place pour combler cette lacune interviennent aux niveaux national et local et tiennent compte de l’articulation pauvreté et environnement.
2. Changement climatique
Pour le PNUD, le changement climatique n’est pas seulement un défi environnemental majeur mais une question de développement qui menace les efforts en matière de lutte contre la pauvreté fournis par la Mauritanie. En effet, ces dernières années ont vu la multiplication des inondations qui ont causé des pertes en vies humaines, de sources de revenus (champs, bétail, boutiques,...) et en infrastructures socioéconomiques (habitations, routes, postes de santé,…). En plus de l’intégration du changement climatique dans les politiques et stratégies nationales (voir secteur), le PNUD appuie le gouvernement dans l’adaptation des changements climatiques et côtiers. Ce projet a pour objectif de renforcer le cordon dunaire qui protège la ville de Nouakchott contre les incursions marines. Il vise également la sensibilisation, l’information et la formation sur le changement climatique des élus (parlementaires, maires) et populations des zones côtières.
3. Gestion Intégrée des Ressources en Eau
La Mauritanie dispose de faibles ressources en eau. Or, l’eau joue un rôle primordial dans la lutte contre la pauvreté et la santé humaine, animale et des écosystèmes. Donc, la gestion intégrée de cette denrée est vitale, surtout dans un pays vaste et désertique comme la Mauritanie. C’est pour cela que le PNUD contribue à l’aide du gouvernement mauritanien en matière de gouvernance de l’eau. C’est ainsi que le PNUD a initié un projet pilote dans la région du Brakna qui a été, suite aux résultats encourageants obtenus, reconduit au Trarza.
4. Energie renouvelable
L’accès à l’énergie est central dans la lutte contre la pauvreté et l’atteinte des OMDs car il affecte tous les secteurs du développement social, économique et environnemental (accès l’eau, production animale et végétale, santé, éducation,…). En Mauritanie, la principale source d’énergie utilisée est le bois (80-90%). Ceci impacte négativement sur la santé des femmes et filles et leur prend beaucoup de temps vu qu’sont responsables de la collecte du bois et de la cuisson. Aussi, cette forte demande en combustibles ligneux exacerbe la pression sur les forêts, dont la superficie relative au territoire national a baissé de 50% entre 1990 et 2006. C’est ainsi que le PNUD appuie les efforts du gouvernement dans la promotion des énergies renouvelables en vue d’un développement durable. Cet appui se manifeste à travers l’évaluation des potentiels de l’énergie éolienne le long la côte mauritanienne et l’élaboration d’un cadre propice pour le développement des énergies éoliennes et solaires.
5. Biodiversité
La préservation de la biodiversité est cruciale vu les services et biens qui les populations pauvres y tirent pour leur survie (produits alimentaires, eau et énergie). Elle contribue aussi à la séquestration du carbone et réduit l’émission des gaz à effet de serre. Ainsi, le PNUD en partenariat avec le gouvernement de la Mauritanie initie un projet innovant qui vise l’intégration de la biodiversité côtière et marine dans l’exploitation du pétrole et du gaz. Ceci est primordial vu l’importance du secteur de la pêche pour le pays qui représente environ 18% des échanges extérieurs, emploie autour de 40.000 personnes et constitue une source importante en protéines pour les populations. En outre, la Mauritanie dispose le long de ses côtes de des parcs nationaux du Banc d’Arguin (patrimoine de l’UNESCO et site RAMSAR) et du Diawling (Site RAMSAR) d’importance. Au plan local, le PNUD, à travers son programme des microprojets (SGP) contribue à la sauvegarde et restauration de la biodiversité (fixation des dunes, mises en défens, sécurisation des forêts classées,..)
Principaux projets
1. Articulation entre Pauvreté et Environnement
Objectif: Intégration de la dimension environnementale y inclus le changement climatique dans les stratégies et politiques nationales de développement (CSLP et autres) ID: 60047 Statut: en cours Date de début/ date de fin: Avril 2009/ Décembre 2011 Mode d’exécution: NEX Budget total ($): 776.000 Dépenses effectuées ($) au 31/12/2010: 523.000 Source de financement: UNEP/PNUD Objectifs OMD: 1 et 7 Points focaux: i) Cherif M. H. KANE, LT Environnement PNUD, cherif.kane@undp.org ii) Mohamed Yahya ould Lafdal, Directeur National du Projet, Ministère de l’Environnement, lafdal@environnement.gov.mr iii) AbdelKader ould Mohamed Saleck, Coordinateur National du Projet, akmsaleck@mauritania.mr
2. Adaptation au Changement Climatique et Côtier
Objectifs:
i) Maintien ou renforcement de la résistance des écosystèmes aux changements climatiques le long de la côte du courant du canari, ii) Intégration du changement climatique dans les politiques et stratégies nationales ID: 00058252 Statut: en cours Date de début/ date de fin: Avril 2009/ Décembre 2011 Mode d’exécution: NEX Budget total ($): 573.200 Dépenses effectuées ($) au 31/12/2010: 422.000 Source de financement: GEF / PNUD Objectifs OMD: 1 et 7 Points focaux: i) Cherif M. H. KANE, LT Environnement PNUD, cherif.kane@undp.org ii) Mohamed Lemine Cherif , Directeur National du Projet, Ministère de l’Environnement, cherif_lemine@yahoo.fr iii) Demba Marico, Coordinateur National du Projet, dembamarico@yahoo.fr
3. Gestion locale de l’environnement et mainstreaming dans les processus de planification
Objectifs:i) Promotion de la gestion durable des ressources naturelles,
l’accès à l’eau et de meilleures conditions d’assainissement et bonnes pratiques d’hygiènes à travers une approche participative des populations cibles, ii) Renforcement des capacités nationales à pouvoir intégrer les problématiques environnementales dans les processus de planification de développement décentralisé. ID: 00050943 Statut: en cours Date de début/ date de fin: Août 2008/ Mars 2012 Mode d’exécution: NEX Budget total ($): 5.000.000 Dépenses effectuées ($) au 31/12/2010:??? Source de financement: Royaume d'Espagne Objectifs OMD: 1 et 7 Points focaux: i) Cherif M. H. KANE, LT Environnement PNUD, cherif.kane@undp.org ii) Alain Sitchet, Coordinateur du Programme Conjoint, alain.sitchet@undp.org
4. Gestion Intégrée des Ressources en Eau
Objectif: Instauration d’un cadre propice à la gestion intégrée, durable et équitable des ressources en eau et de leurs infrastructures, afin de contribuer à la réduction de la pauvreté et au développement durable ID: 00074444 Statut: en cours Date de début/ date de fin: Mars 2010/ Septembre 2011 Mode d’exécution: NEX Budget total ($): 234.000 Dépenses effectuées ($) au 31/12/2010: 124.000 Source de financement: PNUD Objectifs OMD: 1 et 7 Points focaux: i) Cherif M. H. KANE, LT Environnement PNUD, cherif.kane@undp.org ii) Mohamed ould Moulaye Ely, Directeur National du Projet, Ministère de l’Hydraulique et l’Assainissement, mouldmoulaye@yahoo.fr
5. Partenariat pour intégrer la biodiversité marine et côtière dans le Développement du Secteur des hydrocarbures en Mauritanie
Objectifs: Renforcement des moyens d’action, les instruments financiers et législatifs ainsi que les capacités du gouvernement et des acteurs de la société civile, en partenariat avec l’industrie du gaz et du pétrole, pour protéger et conserver la biodiversité marine et côtière ID: 00062469 Statut: en cours Date de début/ date de fin: Janvier 2011/ Décembre 2014 Mode d’exécution: NEX Budget total ($): 1.150.000 Source de financement: GEF/PNUD Objectifs OMD: 1 et 7 Points focaux: i) Cherif M. H. KANE, LT Environnement PNUD, cherif.kane@undp.org
6. Initiative de partenariat entre la Mauritanie , le PNUD et UNEP pour l'intégration de la gestion saine des produits chimiques dans la considération des plans et processus de développement
Objectifs: Gestion saine des produits chimiques intégrée dans les politiques, plans et programmes de développement national basés sur les OMDs ID: 00074212 Statut: en cours Date de début/ date de fin: Février 2011/ Décembre 2011 Mode d’exécution: NEX Budget total ($): 231.418 $ Source de financement: UNEP Protocole de Montréal Objectifs OMD: 1 et 7 Points focaux: i) Cherif M. H. KANE, LT Environnement PNUD, cherif.kane@undp.org, ii) Sidi ould Aloueimine, aloueimine01@yahoo.fr
Projets (Pour les dates de démarrage : premier jour du mois, date de fin : dernier jour du mois)
La Mauritanie, à l’instar des pays du Sahel, est caractérisée par un accès faible des populations à l’énergie électrique (50% et 3% en milieux urbain et rural, respectivement, ANADER) et une dégradation continue des ressources naturelles. Parmi ses manifestations, on peut noter, entre autre, l’avancée du désert sur 150.000 km2 (ou 15% du territoire national, Rapport OMD, 2010) entre 1974 et 2004. Ces phénomènes sont exacerbés par les effets négatifs du changement climatique qui représentent une menace réelle sur le développement du pays. Les inondations de ces dernières années ont entrainé des pertes humaines, de sources de revenus (bétail, cultures, boutiques,…) et d’infrastructures socioéconomiques. La réversion de la tendance actuelle est nécessaire en vue de mener à succès la stratégie de lutte contre la pauvreté. En effet, les pauvres tirent principalement leurs sources d’alimentation, d’énergie et de revenus des ressources naturelles. A cet effet, le PNUD en partenariat avec d’autres agences des Nations Unies et les partenaires techniques et financiers aide le gouvernement mauritanien dans sa politique de lutte contre la pauvreté à travers un développement durable basé sur une bonne gouvernance environnementale, la valorisation économique du capital naturel productif et la réduction des effets négatifs du changement climatique. Les programmes développés sont alignés sur les priorités nationales définies dans le CSLP et sur les OMDs et couvrent six secteurs prioritaires: